Régimen electoral por usos y costumbres

Introducción

Tal vez "Regímenes" en plural porque se trata de muchas realidades electorales, simplemente en el Estado de Oaxaca hablamos de 417 municipios que oficialmente realizan sus elecciones por el "sistema" de usos y costumbres. Otros conceptos que podrían explorarse son el de orden, ordenamiento, comunidad y sus derivados.

La ley habla de "Sistemas normativos internos" pero el concepto de sistema es sumamente moderno y apela a un imaginario en el que se prediseña el modo de organización y luego se impone. Por supuesto los indígenas ni enterados de esta denominación.

Para algunos hablar de "usos y costumbres" podría resultar despectivo y discriminatorio, sin embargo el término costumbre remite a un concepto jurídico milenario con connotaciones antropológicas, los "usos" son justamente las variantes que se hacen a la costumbre pero que se aprueban por consenso, la diferencia es el tiempo de arraigo, los usos terminan por conformar una fuente consuetudinaria, de ese modo parecen términos adecuados para la discusión legislativa, jurisdiccional y académica.

Suele relacionarse el binomio usos y costumbre con la materia indígenas, pero es el caso que existen comunidades indígenas que no necesariamente se rigen por los usos y costumbres o al menos se trata de formas híbridas, como también hay comunidades no-indígenas que utilizan figuras consuetudinarias. En cualquier caso la indigeneidad es también un tema que genera polémica y en materia jurisdiccional se ha discutido mucho sobre cómo definir "lo indígena". 

Un posible temario
1. Conceptos
a) Sistema y órden
b) Los usos y la costumbre
c) Derechos positivo vs derecho consuetudinario
d) Hermenéuticas encontradas: desentendimientos lingüísticos y conceptuales

2. Valores y principios comunitarios
a) La comunidad
b) Solidaridad y subsidiariedad
c) Justicia social
d) Reicentrismo
e) Auctoritas
f) Los principios y valores propios de la participación política
    f.1 El escalafón
    f.2 El servicio a la comunidad
    f.3 Inclusión y participación política

3. Aportaciones de la antropología al derecho
a) Hacia una teoría de la cultura jurídica
b) Perfomatividad del derecho
c) Lenguaje conotativo, el mito y el rito
d) El camino del observador
   d.1 El principio de inmediatez
   d.2 Observación y hermenéutica
   d.3 Diálogo cultural
   d.4 El sentido común

4. Organización político-electoral comunitaria
a) Las autoridades
b) Las funciones
c) Los conflictos

5. Niveles electorales aplicables a la organización comunitaria
a) Las circunspecciones
b) Candidaturas y designacionesç
c) El voto
d) Los escaños
e) Los conflictos poselectorales

6. Sistema normativo electoral destinado a las comunidades
a) Legislación
b) Jurisprudencia
c) Derechos internacional